欧盟（全称欧洲联盟，European Union—EU）共包含25个成员国：奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克，在中国鞋问题明确表态的成员形成了两大阵型，如下表。

　　2月23日，欧盟贸易专员彼得·曼德尔森建议要对中国鞋施予接近20%的高关税，目前正在争取更多成员国的支持，希望在3月20日的投票表决中通过这个反倾销政策。

1）2005年6月开始，欧盟委员会分别对从中国进口的劳保鞋和皮鞋进行反倾销调查，涉案金额高达8.49亿美元，而其中欧盟对中国皮鞋反倾销案涉案金额达7.3亿美元，创下欧盟迄今对华反倾销案值之最。

2）意大利某机构ANCI所发布的报告认为，以中国为代表的亚洲鞋在2005年就使7500人失去工作。

3）近年来西班牙发生的华人鞋业仓库被焚烧等事件更是充分说明中国鞋对欧洲的冲击。

4）意大利卫生部对中国鞋展开调查，认为中国鞋有“毒”。

5）2006年1月10日，中欧贸易官员昨会晤，决定中国鞋商市场地位；

6）2006年1月12日,欧盟委员会做出了拒绝给予中国13家鞋企“市场经济地位”的决定。

7）2006年2月23日，欧盟贸易委员曼德尔森表示：在获得了“充分”证据证明中国和越南鞋类存在“倾销”行为之后，欧盟将从4月7日开始，对来自中国和越南的进口鞋类逐步征收惩罚性关税。[详细]

对中国制鞋企业的影响：

中国2万多家制鞋企业将面临生存危机。[详细]

中国官员警告说，欧盟的关税可能会造成400万人失业，更有可能导致中欧之间继去年的纺织品配额之争后再度爆发贸易冲突。

“出路快被堵死了，因为欧盟或将实施近20%的反倾销税远高于我们当下仅为5%的行业最高利润水平。”一位温州鞋老板表示。[详细]

中国制鞋企业应当如何办？

1）中国鞋取道东欧绕过欧盟门槛，把乌克兰、匈牙利乃至罗马尼亚和俄罗斯的市场转化成为中国鞋新的“出口前沿平台”，通过此平台间接进入欧盟市场。[详细]

2）把工厂开设到欧盟成员国内，直接避开欧盟的壁垒。但要面对人力成本、原料成本等升高的问题。

3）转移目标市场，开展“游击战”。“这个市场不行了就换个市场试试，总不能坐以待毙吧。”一个制鞋企业商人说。

4）给国外大公司贴牌生产，欧盟声明了，这次反倾销大棒不砸耐克等大国际品牌运动鞋。

　　1)强大的内部压力：针对中国鞋的贸易保护主义政策还未真正获得全面认可和执行，就导致了欧盟内部的激烈内讧。德国制鞋工业总会在消息传出后，立刻表明了坚决反对的鲜明立场，它们认为酝酿中的欧盟贸易新政策将会导致欧盟市场上鞋类商品价格的全面飙升，从而损害区域内广大零售商和消费者的整体利益。目前，反对“反倾销”的阵容越来越强大（上表）

　　2）欧盟政策的“软肋”：欧盟现在的经济写真就是整体复苏势头尚不强劲，通货膨胀暂属温和，就业状况还不乐观，区域不平衡尤为突出，在如此背景下，如果贸然使用偏向保守的贸易政策，欧盟政策制定者将很难对贸易受限产生的负面影响进行善后。毕竟，为了保证保守贸易政策的有效性，欧盟必须全面使用偏紧的财政政策防止“双赤字”的互促共生，并采用偏松的货币政策来保障经济复苏的维持。而这两项搭配政策的转变，在现实中都不太可能发生[详细]

　　3）欧盟自欺欺人：A、意大利某机构ANCI所发布的报告认为，以中国为代表的亚洲鞋在2005年就使7500人失去工作。实际上，2003年欧盟共有制鞋企业约12600 家，雇用工人约31700人,仅占欧盟制造业雇佣总人数的0.91%。与此同时，欧盟共有鞋类制品零售网点80000家，创造工作岗位30000个，随着鞋类制品市场的繁荣，与鞋相关的服务业雇用的人数仍在不断增加。

　　B、对中国制鞋企业市场经济地位的否决，实际上，如商务部发言人崇泉说，欧方在此案调查中还存在许多问题，特别是在市场经济待遇裁决问题上缺乏客观公正性。皮鞋行业是中国市场化程度最高的行业之一，98%的企业是民营和外资企业，而欧方却无视这一事实，否决了所有中国应诉企业的市场经济待遇。[详细]

　　4）不可避免地遭受他国的报复：国际贸易的本质应该是一种交易，是一种具有互惠互利性质的地区比较优势和国际分工体现。对欧盟而言，中国和越南均是重要的出口市场，维持欧盟与这两个国家稳定和公平竞争的贸易环境至关重要。欧盟内部有人担心，如果真的对中国皮鞋痛下杀手，可能招致更严重的后果，届时机器、基础设施、空中客车对中国的出口都将受到影响。[详细]

　　一些言论摘录：

　　该提议是“欧洲贸易保护主义的又一个迹象”。——瑞典贸易大臣托马斯

　　如果对中国鞋加征倾销税，欧盟消费者的代价将是欧盟鞋业制造商所得利益的10倍。——丹麦经济大臣本特森（Bendt Bendtesen）

　　对中国产皮鞋征收反倾销税的目的是增加欧盟国家自产鞋类产品的出口。但查尔森并不认为自己的公司会因欧盟对中国产皮鞋加征关税而转向欧盟国家采购鞋，进而减少对中国鞋类产品的订货。——瑞典市场最大的鞋业集团NILSON公司总裁英厄马尔·查尔森

　　如果我们“幸运地”避免了这场“灾难性”的反倾销高关税，我们的制鞋企业一步该如何做？

　　回顾本次“大战”和多次贸易之争，可以发现“竞相压低价格的内斗”是导致欧美设限的重要原因之一，这是一些中国外贸专家对中国纺织品出口企业的警告。我们应该清醒地认识到，“千军万马过独木桥只会导致落水”，避免同行间打价格战的方法，各自找寻合适的新兴市场，这才是发展壮大、摆脱别人控制之路。

　　中国经济时报记者李云峥在《中国鞋：低价竞销上微利搏弈 赔了夫人又折兵》中指出：在新一轮的国际国内市场洗牌中，中国鞋业将往何处去？依然咀嚼别人牙缝中剔出的肉沫吗？此举只会更加被动。只是没有自己品牌的情况下一味追着别人喊产业升级吗？显然不可行。由品牌化带动的产业升级才是关键之所在。[详细]

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